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“向空天探索，‘鯤龍’AG600研制成功，大疆無人機暢銷全球，量子通信、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟如火如荼。”2月18日，農(nóng)歷新春第一個工作日，廣東省委書記黃坤明在全省高質(zhì)量發(fā)展大會上如是發(fā)出“拼經(jīng)濟”強音。

無獨有偶，廣東省工業(yè)和信息化廳于當天對外發(fā)布五大未來產(chǎn)業(yè)集群行動計劃，低空領域恰是其中未來智能裝備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)力的重點方向。

在低空經(jīng)濟賽道，有一家來自廣州的明星企業(yè)——廣州億航智能技術有限公司（簡稱“億航”）。

2023年10月13日，由億航自主研發(fā)的EH216-S無人駕駛載人航空器系統(tǒng)獲得中國民航局頒發(fā)的型號合格證（Type Certificate，“TC”）。這也是全球首張無人駕駛垂直起降航空器（eVTOL）型號合格證。同年12月，獲得標準適航證的億航EH216-S無人駕駛載人航空器交付給廣州客戶，并在廣州完成了全球商業(yè)載人首飛演示，標志著廣州在全球率先進入無人駕駛載人飛行時代。

如今，全球城市都在競相搶跑低空經(jīng)濟“黃金賽道”，廣州也憑借前瞻布局進階“頭號玩家”。尤其是，今年廣東首次將“低空經(jīng)濟”寫入了政府工作報告，并提出支持廣州建設通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。

作為廣州的經(jīng)濟大區(qū)、創(chuàng)新強區(qū)，天河區(qū)通過前瞻布局迅速卡位低空經(jīng)濟，孵化孕育出小鵬汽車、億航、極飛、南方測繪、成至智能、辰創(chuàng)科技等一批行業(yè)領軍企業(yè)，并依托天河的創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，在旅游觀光、物流配送、農(nóng)業(yè)植保、空間測繪、環(huán)境監(jiān)測、管線巡檢、低空安防、應急救援等細分市場搶占先機。

在觀察人士看來，低空經(jīng)濟一端牽著先進制造業(yè)，一端連著數(shù)字經(jīng)濟、新型消費等新業(yè)態(tài)，沒有完善的先進制造業(yè)配套體系和一流的創(chuàng)新環(huán)境支撐，恐怕難以取得真正突破。天河如何用好自身人才、金融、研發(fā)設計、科創(chuàng)生態(tài)、場景應用等優(yōu)勢下好“先手棋”，搶占戰(zhàn)略性、先導性產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，輻射和帶動廣州市乃至大灣區(qū)數(shù)千家無人機相關產(chǎn)業(yè)聚集？這個話題值得深入研究。
 

“全球第一證”誕生背后

獲得無人駕駛載人航空器適航“全球第一證”意味著什么？

按照官方的說法，獲得型號合格證標志著EH216-S的型號設計充分符合中國民航局的安全標準與適航要求，具備了無人駕駛航空器載人商業(yè)運營的資格，而標準適航證的頒發(fā)表明獲得認證的航空器產(chǎn)品符合已批準的型號設計，并滿足商業(yè)運營的安全與質(zhì)量要求。如此簡短的幾句話背后，億航智能付出了大量心血。

EH216-S作為一項顛覆性創(chuàng)新技術和產(chǎn)品，相較于傳統(tǒng)航空器，不論在技術架構、構型、性能、功能等方面，還是運行模式和飛行環(huán)境上均有巨大差異。

“早年在無人駕駛載人航空這個領域，全球各國都沒有適用的適航審定標準。”億航副總裁薛鵬回憶，在籌備適航和適航審定過程中，EH216-S在專業(yè)航空實驗室和試驗場地進行了大量實驗室試驗、地面試驗和飛行試驗。

“這是億航走了10年研發(fā)道路、3年取證努力、在全球14個國家進行超過45000架次的安全飛行取得的成果。”薛鵬告訴記者，通過超500科目的摸底試驗、40000余飛行架次的調(diào)整試飛，以及65大項、超450科目的正式符合性驗證試驗，才最終確保了EH216-S的安全性、適航性和可靠性達到預期的標準和要求。

在薛鵬看來，億航在低空經(jīng)濟領域取得的“飛行”成果，最為關鍵的是天河提供了開放包容的創(chuàng)新土壤。“億航從一開始就在天河創(chuàng)業(yè)，這里提供了很多適合低空測試的場景，如果沒有天河最早在協(xié)調(diào)測試場景方面的幫助，就沒有今天的億航。”

2016年，億航發(fā)布全球首款無人駕駛載人航空器，邁入城市空中交通賽道，引領行業(yè)發(fā)展。隨后，各種飛行測試包括載人飛行演示在多地陸續(xù)開展。薛鵬表示，億航的每一次飛行測試，都需要嚴格按照國家低空飛行的管理政策，提前做好空域報備審批，獲得飛行航線許可。尤其在沒有先例、沒有政策的情況下，免不了需要政府部門從中協(xié)調(diào)幫助。

“要創(chuàng)新自然就有風險，政府部門必須為企業(yè)的創(chuàng)新行為承擔風險、提供方便。”在天河的科工信部門，大到局長小到科員，常把這句話掛在嘴邊。
 

“孵出來”的低空經(jīng)濟

除億航外，包括極飛科技、成至智能、辰創(chuàng)科技等一批布局低空經(jīng)濟領域的企業(yè)，都不約而同地選擇了在天河創(chuàng)業(yè)、成長。這并非偶然。

2007年，彭斌從微軟離開后，創(chuàng)辦了一家名為廣州極飛科技股份有限公司（簡稱“極飛科技”）的公司，“之所以選擇天河，看中的正是這里科技創(chuàng)新氛圍與人才儲備優(yōu)勢”。

天河集聚了26所高等院校、全省50%的“雙一流”高校，51家科研機構、4個粵港澳聯(lián)合實驗室、9家國家級工程技術研究中心、10個國家重點實驗室，集聚超40名院士、30萬名各類創(chuàng)新人才。

“在天河，我們可以很快招聘到研發(fā)崗位的合適人才，也與很多高校建立了合作關系，這對科技型企業(yè)的成長至關重要。”彭斌說，得益于此，極飛科技成長為全球最大的農(nóng)業(yè)無人機企業(yè)。

廣州成至智能機器科技有限公司（簡稱“成至智能”）總經(jīng)理廖科文告訴記者，搶占低空經(jīng)濟新賽道，天河擁有得天獨厚的基礎優(yōu)勢。“無人機是信息技術密集型產(chǎn)品，天河‘軟硬兼?zhèn)?rsquo;的產(chǎn)業(yè)基礎，最適合這類企業(yè)創(chuàng)業(yè)。”

天河電腦城一度是華南地區(qū)最大的電腦配件集散地；天河軟件園曾是中國軟件業(yè)的發(fā)展原點之一，培育了網(wǎng)易、佳都、南方測繪、小鵬汽車、北明軟件、酷狗等一批龍頭企業(yè)。廖科文從天河起步，創(chuàng)辦的“成至智能”全面轉(zhuǎn)型無人機任務載荷的研發(fā)，在工業(yè)無人機安防任務載荷市場占有率排名第一。

而廣州辰創(chuàng)科技發(fā)展有限公司（簡稱“辰創(chuàng)科技”）聯(lián)合創(chuàng)始人、董事、副總經(jīng)理曹祥元更為看中天河的創(chuàng)新生態(tài)。“天河人才集聚、技術集聚、載體集聚，是創(chuàng)新資源高密度集聚核心區(qū)，已形成體系完備、協(xié)同合作、成果豐碩的‘雨林式’創(chuàng)新生態(tài)圈。”

辰創(chuàng)科技所在的天河智慧城，與同處天河的珠江新城、廣州國際金融城合稱廣州“黃金三角”，這里匯聚了科技、金融和總部三大高端要素，人才、資金、技術等要素順暢流動。

曹祥元舉例，從公司出發(fā)，只需不到半個鐘就可以直達珠江新城。“創(chuàng)業(yè)企業(yè)在一條路上就能享受到從注冊到上市的便捷服務，甚至從天使輪至C輪融資都可以在這里實現(xiàn)。”

辰創(chuàng)科技深耕微波毫米波探測技術、數(shù)據(jù)融合分析技術，沿著數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)融合分析、數(shù)據(jù)應用的技術鏈路，逐漸成長為國內(nèi)領先的數(shù)字化智能化產(chǎn)品和服務提供商、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，核心業(yè)務覆蓋航空航天、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、低空安防等各類低空應用場景。

在天河發(fā)展多年以后，受訪企業(yè)逐漸發(fā)現(xiàn)這里被譽為科技界“黃埔軍校”的獨特魅力——其低空經(jīng)濟不是靠政策“喂出來”的、不是靠補貼“砸出來”的，而是在雨林式創(chuàng)新生態(tài)中自然“孵出來”的。
 

探索建立低空經(jīng)濟研發(fā)設計集聚區(qū)

2月20日，在省、市高質(zhì)量發(fā)展大會相繼點題發(fā)展“低空經(jīng)濟”后，廣州市天河區(qū)緊鑼密鼓舉辦全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會。廣州市人大常委會副主任、天河區(qū)委書記陳加猛在會上提出，推動未來產(chǎn)業(yè)“立”起來，以重點細分領域為突破，前瞻發(fā)展低空經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)，加快落子布局，搶占發(fā)展先機。

天河區(qū)科工信局相關人士分析，天河在探索低空經(jīng)濟方面兼具產(chǎn)業(yè)基礎和技術優(yōu)勢，不少公司在衛(wèi)星通信、低空導航與定位、低空傳感等細分領域行業(yè)領先。例如，辰創(chuàng)科技、南方測繪、極飛科技等擁有深厚的技術積累和多年的服務經(jīng)驗。

同時，天河區(qū)在低空經(jīng)濟領域還擁有1家獲科技部批復成立的研究中心，8家省工程技術研究中心與2家省級企業(yè)技術中心。

天河區(qū)科工信局局長宋愛平透露，天河將探索建立低空經(jīng)濟研發(fā)設計集聚區(qū)，對低空經(jīng)濟企業(yè)提供應用場景建設、人才培育、金融支持、生態(tài)構建等五大維度支撐，把創(chuàng)新資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。

據(jù)了解，作為廣東最具創(chuàng)新顯示度的區(qū)域之一，天河人才集聚、技術集聚、載體集聚，是創(chuàng)新資源高密度集聚核心區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，天河區(qū)2023年“獨角獸”“未來獨角獸”“種子獨角獸”企業(yè)45家，占全市超兩成；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占全區(qū)GDP比重已達29%。

這要歸功于天河的提早謀劃與前瞻布局。早在“十四五”開局之年，天河就明確了未來五年聚力打造現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)集群，打造廣東省首個創(chuàng)新聯(lián)合體，首創(chuàng)天河優(yōu)創(chuàng)“以畝產(chǎn)論英雄”的科技載體評價體系，建成了廣東省首個科技成果轉(zhuǎn)化基地等。

去年10月，天河區(qū)發(fā)布環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)更新發(fā)展建設三年行動計劃，提出統(tǒng)籌抓好“軟硬件”建設，市區(qū)協(xié)同推進更新改造和科技成果轉(zhuǎn)化，將該片區(qū)打造成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新策源地和全過程創(chuàng)新生態(tài)圈。

值得一提的是，針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用地供給緊張難題，天河在“寸土寸金”的中心城區(qū)中謀劃了一個2112畝的開放場地，打造首個區(qū)級現(xiàn)代都市工業(yè)園——2112工園。

“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府提供生產(chǎn)場地、研發(fā)場地，引導促進資金、人才等暢通循環(huán)到產(chǎn)業(yè)中來。天河通過優(yōu)質(zhì)的制度供給、服務供給和要素供給，向新質(zhì)生產(chǎn)力要‘新動能’，這也是天河布局未來產(chǎn)業(yè)、吸引企業(yè)入駐的優(yōu)勢所在。”曹祥元說。

按照天河區(qū)相關規(guī)劃，今年，天河將借助打造2112現(xiàn)代都市工業(yè)園契機，釋放土地紅利。用好相關優(yōu)惠政策，引進具有牽引力、帶動性的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目落戶，引導天河區(qū)現(xiàn)存有增資擴產(chǎn)需求的低空經(jīng)濟企業(yè)進駐。